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“一張網一套數”提升我國環境監測大數據治理能力

2021-08-30 16:20:52 admin
“一張網一套數”提升我國環境監測大數據治理能力

  根據媒體報道,在26日生態環境部舉行的例行新聞發布會上,生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇表示,2020年4月以來,生態環境部會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、交通運輸部、水利部、農業農村部、國家市場監督管理總局、中國氣象局等,深入研究、加快推進“十四五”生態環境監測規劃編制,目前主要思路已基本成熟。下一步,將深入落實國家賦予生態環境部的“統一監測評估”職責,繼續堅定不移推進生態環境監測的“統一組織領導、統一規劃布局、統一標準規范、統一數據管理、統一信息發布”。加快形成“一張網一套數”,做到“一個出口一個聲音”。

  大數據作為繼云計算、物聯網之后IT行業又一顛覆性的技術,備受關注。根據人民數據(國家大數據災備中心)(以下簡稱“人民數據”)專家的專業解釋,建設和利用大數據管理,包括幾個重要的細節:第一就是IT基礎設施的設立;其次是要有足夠的數據源,比如生物大數據、交通大數據、醫療大數據等等;第三就是數據管理,包括數據抽取、轉換、存儲和管理等服務的各類企業或產品、如人民云網數據存儲。此外,還包括數據分析,數據分享平臺、數據分析平臺、數據租售平臺等搭建。最后,將所獲取的數據提供智能交通、智慧醫療、智能物流、智能電網等行業應用的企業、機構或政府部門,讓大家有數可依,同時提升大數據的管理能力。
  政策支持大數據助力生態環境監測

  大數據的研究和發展正快速發展正成為創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。全面推進大數據發展和應用,加快建設數據強國,已經成為我國的國家戰略。黨中央、國務院高度重視大數據在推進生態文明建設中的地位和作用。

  國務院《促進大數據發展行動綱要》等文件要求推動政府信息系統和公共數據互聯共享,促進大數據在各行業創新應用并運用現代信息技術加強政府公共服務和市場監管,推動簡政放權和政府職能轉變,同時構建“互聯網+”綠色生態,實現生態環境數據互聯互通和開放共享。

  針對目前環境監測大數據應用數據“孤島”,業務協同和信息資源開發利用水平低,綜合支撐和公眾服務能力弱等突出問題,包括人民數據在內的國家級大數據中心積極投身大數據的“存、管、用”業務,積極探索大數據為環境監測方面存在的問題,充分運用大數據、云計算等現代信息技術手段,全面提高生態環境保護綜合決策、監管治理和公共服務水平。

  生態環境大數據監測體系

  根據《生態環境大數據建設總體方案》(以下簡稱“方案”)的總體要求,建立生態環境大數據管理工作機制,健全大數據標準規范體系,要鼓勵業務創新、管理創新和模式創新,逐步形成生態環境大數據應用新格局。

  《方案》指出,生態環境大數據總體架構應為“一個機制、兩套體系、三個平臺”。一個機制指的是生態環境大數據管理工作機制,兩套體系指的是組織保障和標準規范體系、統一運維和信息安全體系,三個平臺即大數據環保云平臺、大數據管理平臺和大數據應用平臺。

  機制和體系方面,為生態環境大數據管理工作創新了應用機制,促進大數據形成和應用,同時也為大數據系統提供穩定運行與安全可靠等技術保障。而平臺建設成為實施生態環境大數據管理工作落地的檢驗標準。根據《方案》的要求,生態環境大數據平臺分為基礎設施層、數據資源層和業務應用層。其中,大數據環保云平臺是集約化建設的IT基礎設施層,為大數據處理和應用提供統一基礎支撐服務;大數據管理平臺是數據資源層,為大數據應用提供統一數據采集、分析和處理等支撐服務;大數據應用平臺是業務應用層,為大數據在各領域的應用提供綜合服務。

  在生態大數據的業務應用層面,人民數據資產服務平臺具有得天獨厚的解決方案和優勢。據人民數據資產服務平臺數據顯示:當前,我國新能源產業的發展速度可以用勢如破竹來形容,特別是山東、浙江、廣東等區域的相關企業數量逐年遞增,新能源產業發展態勢向好。截止2021年3月,全國新能源產業企業數量比上一年增加18357家,漲幅1.34%;注冊資本總額比上一年增加8567.1276億元,漲幅4.0%。其中,全國風能企業數量漲幅1.37%,注冊資本總額漲幅5.48%;太陽能企業數量漲幅1.34%,注冊資本總額漲幅5.43%;生物質能及其他新能源產業的企業數量漲幅1.36%,注冊資本總額漲幅5.83%。

  加強監測體系與監測能力現代化

  在26日生態環境部舉行的發布會上同時發布了《2020中國生態環境狀況公報》(以下簡稱“公報”)。《公報》顯示,2020年和“十三五”期間生態環境重點目標任務均圓滿超額完成,全國生態環境質量明顯改善。生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇對記者表示,經初步核算,單位國內生產總值二氧化碳排放比2019年下降1.0%,比2015年下降18.8%,超額完成“十三五”下降18%的目標。
  這并不是一個“小目標”,而是預示我國生態環境在大數據監測的情況下取得極大進步的重大表現。在環境改善工作取得進展方面,柏仇勇表示,環境大數據監測的成果也是推進網絡共建和數據共享,加快形成“一張網、一套數”的過程。柏仇勇表示,提升便攜、快速、自動監測儀器設備裝備能力,強化衛星遙感、人工智能、大數據等高新技術應用也是助力中國生態環境改善的重要基礎。

  北京城市副中心承載著北京未來的發展,吸引著中國乃至世界關注的目光。規劃建設北京城市副中心,不僅是調整北京空間格局、治理“大城市病”、拓展發展新空間的需要,也是推動京津冀協同發展、生態環境建設科學布局,對于落實首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都,對于建設以首都為核心的世界級城市群,都具有十分重大而深遠的意義。

  “人民星云”通過遙感監測,對北京副中心的科技優勢能力的體現,包括政府部門、學校、醫院、公園等機構在前后幾年間的建設而發生的變化都有非常重要的助力效果。這種科技力的體現,正是《公報》中指出的“堅持全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責,建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡”的要求。

  未來,建立健全生態環境數據管理制度,明確各級各部門的數據責任、義務與使用權限,合理界定業務數據的使用方式與范圍,規范數據采集、存儲、共享和應用,保障數據一致性、準確性和權威性將成為完善生態環境大數據監督的重要方向和提升大數據助力的能力保證。2021年是‘十四五’開局之年。把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,生態環境部將全面有力支撐污染治理、生態保護、應對氣候變化,為促進生態環境持續改善,完成‘十四五’生態文明建設目標任務作出新的貢獻。

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